Основное положение и развитие сельского хозяйства Казахстана
время выпуска:2020-06-12 17:40 источник:Региональное сотрудничество ШОС в области сельского хозяйства

Основное положение страны

Общая площадь Республики Казахстана - около 269,9 млн га, площадь сельскохозяйственных угодий — 220 млн га. В частности, 24 млн га - пахотных земель, что составляет 10,8% общей площади страны; 50 тыс. га пастбищных угодий, что составляет 2,2% общей площади; 189 млн га степей или 85% территории страны. Растительность Казахстана четко распределена: леса и степи составляют 10%, пустыни и полупустыни - 60%, а горные районы - 5%. По данным Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО), площадь пахотных земель на душу населения в Казахстане составляет около 1,5 га. Казахстан расположен в глубине Центральной Азии. Осадков здесь  мало, но присутствуют обильные испарения. Кроме того, большое количество поверхностных вод используется в процессе рекультивации пустошей и производства продуктов питания, поэтому водные ресурсы являются ключевым фактором развития сельского хозяйства страны. Казахстан расположен в низовьях рек Сырдарья и Амударья. Запасы поверхностных вод в стране составляют около 69,3 млрд кубометров. С учетом значительней доли сельского хозяйства и животноводства в структуре национального дохода и большого объема использования воды для орошения, перед страной стоит проблема нехватки воды.

Сельскохозяйственное производство

В последние годы правительство Казахстана приняло ряд активных мер по стимулированию развития сельского хозяйства, благодаря которым в аграрном экономическом развитии страны наступила новая эпоха. По состоянию на 2016 год, объем сельскохозяйственного производства Казахстана составил около 8,325 млрд долларов США, что составило около 4,5% ВВП страны. Казахстан является крупнейшим продовольственным производителем в Центральной Азии, объем производимого в Казахстане продовольствия составляет более половины от общего объема во всей Центральной Азии. Главные зерновые культуры Казахстана — пшеница, ячмень и рис, среди них наиболее важной зерновой культурой является пшеница, средний годовой объем производства которой превышает 10 млн тонн. В 2018 году объем производства зерна в Казахстане достиг 22,8 млн тонн. В прошлом веке производство продовольствия в стране претерпело значительное расширение и повышение уровня механизации, однако нерешенной проблемой до сих пор остается отсталость и устарелые образцы сельхозтехники. Средний срок эксплуатации сельхозтехники в Казахстане составляет 13-14 лет, при нормальных условиях срок службы сельхозтехники - 7 - 10 лет, абразивный износ сельскохозяйственного оборудования достиг более 80%.

Животноводство занимает важное место в экономической системе Казахстана, однако в последние годы его развитие идет медленно. В животноводческом сегменте Казахстана по-прежнему доминирует модель свободного выпаса скота, которой присуща низкая экономическая выгода. В настоящее время только около 9% поголовья скота находится в собственности сельскохозяйственных предприятий, 78% сосредоточено в индивидуальных или мелких хозяйствах, а 13% - в собственности фермеров (фермерских хозяйств). Степень интенсификации животноводства в стране очень низкая, что приводит к высоким затратам на разведение скота, трудностям в распространении передовых технологий для селекции и кормления, а также отсталости технологий разведения. Нерешенными техническими проблемами, стоящими перед будущим планированием производства животноводческой продукции, являются необходимость интенсификации исследований технологий безопасности молочных продуктов в целях снижения рисков, связанных с  безопасностью молочных продуктов. Также необходимо усилить изучение  производственных цепочек в сфере животноводства и мясной промышленности,  исследования в сфере разведения птицы и производства яиц с целью содействия дальнейшему развитию и росту скотоводства и птицеводства.

Сельскохозяйственная наука и техника

Развитие сельскохозяйственной науки и техники в Казахстане достаточно отсталое. Недостаточное инвестирование государства, крайне низкая доля инновационных сельскохозяйственных исследований привели к опоре на  новые зарубежные технологии, которые помогают оптимизировать сельскохозяйственное производство страны. В частности, потенциал страны крайне низок в сфере переработки продовольствия и продуктов питания, производства внесезонных овощей, складирования и логистики. К тому же в стране стоит проблема трудного распространения технологий селекции и выкорма, ввиду таких трудностей, как отсталость технологий сельскохозяйственного разведения. Технологии и оборудование по переработке сельскохозяйственной продукции – тоже находятся на низком уровне. Зерноперерабатывающие предприятия под влиянием особых условий не обладают большим масштабом и находятся на низком уровне развития, они не могут удовлетворять спросу отечественного рынка на продовольствие и зерновую продукцию. В экспорте продовольствия преобладают такие сырьевые товары, как пшеница и пшеничная мука. В будущем в сельскохозяйственном планировании необходимо повысить эффективность использования земель и водных ресурсов за счет применения водосберегающих ирригационных технологий, что окажет поддержку росту экспортной торговли сельскохозяйственной продукцией. В будущем внимание будет сосредоточено на  укреплении научно-технических исследований в области сельскохозяйственных пахотных земель, усилении передачи сельскохозяйственных технологий и развитии технического оснащения.

Сельскохозяйственная политика

В целях восстановления и развития сельского хозяйства в Казахстане было разработано и реализовано Земельное законодательство и другие законы. При привлечении иностранных инвестиций государство обратило внимание на содействие развитию сельского хозяйства с помощью доходов от нефти. Политика Казахстана в сфере поддержки сельскохозяйственного производства в основном включает меры поддержания цен и доходов, льготное кредитование, сельскохозяйственные субсидии и налоговые преференции.

Среди этих мер: ① Политика поддержания цен и доходов является наиболее важным инструментом для поддержания развития сельского хозяйства. Правительство Казахстана оказывает эту поддержку в зависимости от пахотных площадей и поголовья скота. ② Льготное кредитование – другой важный инструмент для поддержания развития сельского хозяйства Казахстана. Правительство по фиксированной ставке предоставляет государственные средства и учреждает независимую систему управления средствами, при этом государство является единственным поставщиком такого льготного кредита. ③ Сельскохозяйственные субсидии являются основными компонентами системы поддержки развития сельского хозяйства Казахстана, включая субсидии на минеральные и химические удобрения, субсидии на приобретение высококачественных семян, ирригационные субсидии, субсидии на содержание плантаций; государство предоставляет производителям животноводческой продукции кормовые и животноводческие субсидии. ④ Налоговые льготы: казахстанские сельскохозяйственные предприятия пользуются 70% скидкой по 6 ключевым налогам на хозяйственную деятельность (земельный налог, налог на имущество, социальный налог, налог на добавленную стоимость, корпоративный подоходный налог и налог на автотранспорт).