Основное положение и развитие сельского хозяйства Кыргызстана
время выпуска:2020-06-12 17:38 источник:Региональное сотрудничество ШОС в области сельского хозяйства

Основное положение страны

Кыргызстан расположен в глубине Центральной Азии, обладает обильными ресурсами солнечной энергии и обильными водными ресурсами, земли Кыргызстана пригодны для выращивания продовольственных и технических культур. Общая площадь территории страны - около 19,1 млн га, в частности, сельскохозяйственные угодья составляют 55,4% от общей площади страны. Пахотная площадь составляет 1,3 млн га, из которых 1,2 млн  пригодны для посева зерновых, показатель посевной площади на душу населения составляет около 0,2 га. Кыргызстан обладает богатыми пастбищными угодьями, на долю которых приходится около 48,3% сельскохозяйственных угодий. Кыргызстан расположен в верховьях рек Сырдарья и Амударья. Водные ресурсы достаточно  обильные по сравнению с другими странами Центральной Азии. Среднегодовое количество осадков превышает 1000 мм, но уровень использования водных ресурсов является невысоким.

Сельскохозяйственное производство

В Кыргызстане доминируют развитие сельского хозяйства и животноводства. Сельское хозяйство и животноводство занимают важное место в структуре экономики страны. Правительство Кыргызстана разработало серию стратегий и мер, направленных на содействие развитию сельского хозяйства, в результате чего неуклонно повышается добавленная стоимость в сельском хозяйстве. По состоянию на 2016 год объем сельскохозяйственного производства Кыргызстана составлял около 2,331 миллиардов долларов, что около 14,06% от объема ВВП страны.

Основные продовольственные культуры Кыргызстана: пшеница, ячмень, кукуруза, рис, овес, рожь, сорго и другие, технические  культуры: хлопок, табак, а также плодовая продукция: фрукты и овощи. В стране культивируют небольшое разнообразие  фруктов и овощей, их внешний вид и качество не очень хорошие, в основном  это картофель, помидоры, огурцы и лук. Фрукты – это, в основном, яблоки, виноград, гранаты, арбузы, дыни, хурма, груши и вишни, в поставках многих фруктов и овощей страна зависит от импорта. Кыргызстан придает большое значение производству продовольствия, доля пахотных земель достаточно большая, площадь пахотных земель на душу населения - огромная, однако урожайность базовых культур с единицы площади остается низкой, сельскохозяйственные ирригационные сооружения и технологии отстают в своем развитии, уровень использования сельскохозяйственных водных ресурсов невысок, посевной сектор отличается низкой экономической доходностью. Кроме того, в стране наблюдается нехватка пестицидов и удобрений и небольшие финансовые вложения в данную сферу. Использование пестицидов не превышает 30% посевных площадей, в результате, активны сельскохозяйственные вредители, которые ведут к распространению болезней, - особенно большие площади пшеницы поражает мучнистая роса. В условиях угрозы со стороны сельскохозяйственных вредителей и сельскохозяйственных заболеваний посевов урожайность продовольственных культур снижается на 70%, и продовольственный сектор практически находится в условиях неполного самообеспечения. Поэтому обеспечение продовольственной безопасности является одной из важных мер Кыргызстана в развитии сельского хозяйства. Кыргызстан богат пастбищными ресурсами, имеет уникальные ресурсы и преимущества для развития пастбищного животноводства. Животноводство в стране основано на разведении крупного рогатого скота, овец и лошадей. Кыргызстан развивает экспорт живых особей, а также мяса - говядины и баранины, шкур и молока, где у страны ощутимые преимущества. В последние годы ежегодный объем экспорта в незначительной степени возрос, общая стоимость животноводства страны в 2016 году составила 1,267 млрд долларов.

Сельскохозяйственная наука и техника

У Кыргызстана очень слабая материально-техническая оснащенность сельского хозяйства. Если взять в качестве примера степень механизации сельского хозяйства, то доля сельскохозяйственной техники составляет всего 8%. Сельскохозяйственное производство страны в основном зависит от орошения, недостаточное количество ирригационных сооружений ограничивает развитие сельского хозяйства. Сельскохозяйственные селекционные технологии Кыргызстана тоже на достаточно отсталом уровне. Так, однолетние семена пшеницы в Кыргызстане отбираются из коммерческих семян пшеницы предыдущего года, уровень глютена в них на 18% ниже, чем у казахстанской пшеницы, из произведенной муки нельзя печь хлеб и нан (жареная лепёшка). Технологии переработки сельскохозяйственной продукции также достаточно слабые. Существующие в Кыргызстане перерабатывающие способности и технологический уровень далеко не могут удовлетворить потребности страны в переработке сельскохозяйственной продукции. Переработка сельскохозяйственной продукции является одной из наиболее важных отраслей для привлечения иностранных инвестиций. Кроме того, что касается агрохимикатов, то химические удобрения и пестициды также не могут полностью удовлетворить потребностям сельского хозяйства как в количественном, так и в качественном отношении.

При будущем планировании сельскохозяйственного производства Кыргызстана необходимо  решить такие технические проблемы, как разработка и внедрение водосберегающих технологий в орошаемом земледелии, повышение урожайности и уровня погодоустойчивости семян сельскохозяйственных культур, внедрение солнечной тепличной технологии, разработка и внедрение технологий овощеводства и плодоводства защищенного грунта, а также  технологий борьбы с сельскохозяйственными вредителями и технологий применения эффективных пестицидов. Что касается технологий сельскохозяйственного посева, то повысить  урожайность с единицы площади можно путем укрепления сотрудничества, внедрения и распространения новых сортов, культур и моделей посадки; следует упростить условия импорта пестицидов и привлечь крупные предприятия по производству пестицидов и удобрений, а также увеличить объем использования пестицидов и удобрений, чтобы обеспечивать высокую урожайность посевов. Кыргызстан по-прежнему отстает по многим ключевым показателям, таким как переработка, транспортировка, консервация и хранение сельскохозяйственной продукции, технический уровень остается невысоким. При этом назрела необходимость укреплять сотрудничество с ведущими предприятиями, обладающими большим потенциалом и конкурентоспособностью. Кроме того, государство должно внедрить более гибкую льготную политику в отношении кредитов, налогов, таможенных пошлин и др., и в дальнейшем сосредоточиться на расширении экспорта говядины, баранины, меха, хлопка и других продуктов.

Сельскохозяйственная политика

В Стратегии стабильного развития Кыргызстана на 2013-2017 годы, разработанной правительством страны, говорится, что в ближайшие пять лет Кыргызстан будет сосредоточен на развитии сельского хозяйства. Правительство Кыргызстана требует от региональных властей повысить эффективность использования иностранного капитала, разрешить проблему нехватки воды для сельскохозяйственного орошения путем обновления и создания новых ирригационных систем, а также активно реализовать различные проекты по развитию селекции, животноводства, инспекции и карантина животных и растений для оказания помощи местным фермерам, чтобы региональное экономическое развитие достигло видимых результатов. В то же время, чтобы решить проблему чрезмерно высоких затрат на транспортировку местной продукции из-за отсталости транспортной инфраструктуры, правительство Кыргызстана намерено профинансировать ремонт автомобильных дорог в регионах и сделать заявки на предоставление международных кредитов помощи, которые пойдут на реализацию новых дорожных проектов, таких как магистраль  вокруг озера Иссык-Куль. В последние годы Кыргызстан осуществил ряд корректировок импортных тарифов в соответствии с требованиями ВТО, использует нулевые тарифы в отношении импортируемых товаров, дефицитных в стране сырьевых товаров, таких как семена и племенные животные. Хотя общий уровень импортных тарифов в Кыргызстане невысок, но в отношении некоторых товаров по-прежнему действуют достаточно высокие тарифы. Кыргызстан сохраняет высокие импортные пошлины для защиты собственного сельскохозяйственного сектора, они действуют в отношении мясных, молочных продуктов, сельскохозяйственной продукции и текстиля.