Взгляд Посольства Республики Узбекистан в КНР
В последние годы авторитет и роль Узбекистана, которая под руководством Президента Шавката Мирзиёева осуществляет прагматичную и активную внешнюю политику, растут не только в регионе, но и в мире, повышается позитивное влияние страны на международные процессы. Безусловно, важную роль в этом играет активное участие республики в рамках институтов многостороннего сотрудничества — международных и региональных организациях. В этом смысле партнерство Узбекистана с Шанхайской организацией сотрудничества представляет особую важность.
На сегодняшний день ШОС является крупнейшей в мире региональной организацией. Общая территория входящих в ШОС стран превышает 34 млн км², это более 60 процентов территории Евразийского континента. Общая численность населения стран ШОС — более 3 млрд человек, что составляет почти половину населения планеты.
Организация объединяет восемь постоянных членов, в том числе Китай, Россию, Индию и Пакистан, имеющих статус ядерных держав, четыре государства-наблюдателя и девять партнеров по диалогу.
«Большая семья ШОС», насчитывающая 21 стран, охватывает три континента — Азию, Европу и Африку.
21 год назад Узбекистан, Казахстан, Кыргызстан и Таджикистан присоединились к ШОС в качестве учредителей и активно участвуют в ее работе сегодня, что свидетельствует о том, что данная структура крайне важна для укрепления стабильности и сотрудничества в Центральной Азии.
Ожидается, что в скором времени полноправным членом Организации станет Исламская Республика Иран. Другими словами, ШОС открывает двери на Ближний Восток, который является стратегически важным регионом.
Такая тенденция требует, чтобы внешняя политика Узбекистана, как учредителя и активного члена ШОС, находилась в центре постоянного внимания.
Более того, в настоящее время Узбекистан председательствует в этой престижной организации.
Прагматизм, конструктивность и инициативность
Новая внешнеполитическая стратегия Узбекистана за последние пять лет находит свое яркое отражение и в деятельности ШОС. В рамках Организации страна выдвигает множество актуальных инициатив и предложений, способствующих повышению ее имиджа на международной арене, соответствующих приоритетным направлениям социально-экономического развития, активно способствует обогащению существующей повестки дня.
Можно сказать, что стратегия, реализуемая на пространстве ШОС под руководством Шавката Мирзиёева, основывается на таких основных принципах, как конструктивность, прагматизм и инициативность.
Во-первых, за последние пять лет отношение Узбекистана к этой Организации изменилось в конструктивном ключе. В чем это проявляется?
Прежде всего, официальный Ташкент активно участвует в процессе сотрудничества по всем направлениям ШОС. Например, до 2017 года представители республики не принимали полноценного участия в некоторых мероприятиях Организации в сфере безопасности, в частности в совместных военных и антитеррористических учениях, а также некоторых культурно-образовательных программах. А в настоящее время страна не только влияет на развитие различных сфер в рамках структуры, но и полностью поддерживает выдвигаемые другими государствами-членами ШОС предложения, отвечающие общим актуальным интересам.
Можно сказать, что Узбекистан своей активностью способствует реализации принципов солидарности в соответствии с «шанхайским духом», который является фундаментом деятельности ШОС.
«ШОС сильна только тогда, когда силен каждый из нас» — это заявление Президента Республики Узбекистан на саммите ШОС 2020 года в полной мере раскрывает суть конструктивного подхода страны к работе в рамках данной структуры.
Во-вторых, прагматизм внешней политики Узбекистана, который находит отражение и в других многосторонних дипломатических платформах, касается участия и в ШОС. Выдвинутые официальным Ташкентом инициативы отражают национальные интересы и приоритетные направления развития страны, полностью соответствуют основным задачам, направленным на устойчивое развитие региона. Именно поэтому данные инициативы широко поддерживаются всеми членами Организации.
В последнее время Узбекистан открыто заявляет о необходимости направить огромный потенциал ШОС на развитие сотрудничества в таких важных с практической точки зрения сферах, как транспорт, взаимосвязанность и логистика, инновационное и цифровое развитие, культурная и народная дипломатия.
В-третьих, в последнее время Узбекистан стал одним из самых инициативных членов ШОС. Это можно смело назвать результатом стратегии, основанной на упомянутых выше конструктивизме и прагматизме. Иными словами, стремление усилить деятельность Организации по важным направлениям и обогатить повестку дня за счет новых актуальных направлений четко отражается в выдвигаемых Узбекистаном конкретных и масштабных инициативах.
Как показывает анализ, в 2017-2021 годах Президент Узбекистана выдвинул на саммитах ШОС около 50 важных и актуальных инициатив. Это очень высокий показатель. Самое главное, эти предложения последовательно реализуются в «дорожных картах», нормативно-правовых, программных и концептуальных документах, а также в виде нового механизма сотрудничества.
Узбекистан — ШОС: приоритетные задачи председательства
Как отмечалось выше, председательство Узбекистана в данной организации — серьезный политический процесс, возлагающий большую ответственность на узбекскую дипломатию.
Вместе с тем председательство позволит Узбекистану не только продолжить свою стратегию роста внутри Организации, но и обогатить ее новыми и значимыми гранями, которые будут давать конкретные результаты.
Наглядным примером являются следующие задачи, изложенные в программной речи главы Узбекистана на саммите ШОС, состоявшемся в городе Душанбе 16-17 сентября 2021 года:
• углубление торгово-экономической, инвестиционной и промышленной кооперации, транспортно-коммуникационной взаимосвязанности;
• налаживание и расширение сотрудничества в таких ключевых областях, как сокращение бедности и продовольственная безопасность;
• широкое использование потенциала ШОС в области высоких технологий, инноваций, культурно-гуманитарной сфере, в здравоохранении и борьбе с изменениями климата;
• дальнейшее расширение международных связей ШОС и укрепление ее авторитета в мире.
На саммите в Душанбе было объявлено, что в рамках председательства Узбекистана в ШОС будет разработан ряд новых правовых, концептуальных и программных документов.
В частности, в целях дальнейшего расширения многопланового партнерства в рамках ШОС идёт разработка Комплексной программы по реализации Договора о долгосрочном добрососедстве, дружбе и сотрудничестве государств-членов ШОС на 2023-2027 годы, Плана совместных действий по развитию внутрирегиональной торговли.
Планируется завершить процесс разработки и согласования Концепции ШОС о взаимосвязанности в сфере транспорта.
Также запланировано принятие Программы инфраструктурного развития на пространстве ШОС, Программы действий по сотрудничеству ведущих медицинских центров стран-членов ШОС в области профилактики инфекционных заболеваний, Программы сотрудничества в области телемедицины, Меморандума между уполномоченными органами государств-членов ШОС о сотрудничестве в сфере музейного дела, Соглашения о сотрудничестве в области использования возобновляемых источников энергии между государствами-членами ШОС и ряда других важных документов.
Принятие этих документом, несомненно, станет достойным вкладом в обновление повестки дня ШОС, адаптацию её деятельности в меняющиеся вызовы и реалии.
Всего под председательством Узбекистана ожидается проведение более 80 мероприятий различного уровня, в ходе которых будет рассмотрен широкий спектр вопросов, связанных с дальнейшим развитием сотрудничества во всех сферах.
Узбекской стороной во взаимодействии с государствами-членами ШОС уже проведено более 20 мероприятий.
Реализованы два важных предложения главы государства, направленные на расширение повестки дня ШОС за счет взаимодействия по наиболее перспективным и актуальным вопросам: в ноябре 2021 года впервые в рамках Организации под председательством Узбекистана были проведены встречи министерского уровня по информационно-коммуникационным технологиям, а 25 января текущего года — по вопросам сокращения бедности.
Участие Узбекистана в этой структуре всегда отличалось приоритетным вниманием к экономическому сотрудничеству.
Такого подхода необходимо придерживаться и в период председательствования в ШОС.
Одной из актуальных инициатив в этом направлении является создание индустриальной зоны «Узбекистан —ШОС», которая позволит реализовать совместные проекты с государствами-членами ШОС и иностранными инвесторами. Этой цели служат и запланированные на этот год мероприятия Экономический форум, Неделя промышленных новаций, Форум малого и среднего бизнеса регионов ШОС, Форум по развитию промышленной кооперации, Туристический форум, Форум глав регионов ШОС.
По предложению Президента Шавката Мирзиёева в рамках ШОС пройдет первая встреча высокого уровня по Афганистану, что послужит дальнейшему укреплению авторитета Узбекистана на региональной и международной арене.
Как видно, основные мероприятия и документы, которые будут приняты в рамках председательства Узбекистана в ШОС, направлены на широкую демонстрацию и продвижение внутренней и внешней политики, приоритетных целей и задач нового Узбекистана.
Основные итоги председательства Узбекистана в ШОС будут подведены на саммите, намеченном на сентябрь текущего года в городе Самарканде.
Саммит, несомненно, станет крупным политико-дипломатическим форумом, войдет в историю как важный шаг на пути дальнейшей эволюции Организации.
Проводимая Узбекистаном активная, открытая, прагматичная и конструктивная внешняя политика создаст прочную основу для принятия важных решений и документов в рамках предстоящего саммита.
